社科院副院长李捷任求是杂志社社长(图)

中国共产党新闻网北京5月1日电 (朱书缘)据求是理论网消息,4月30日上午,求是杂志社召开领导干部会议,宣布中央关于求是杂志社社长调整的决定。中央决定,李宝善同志调任人民日报社总编辑,李捷同志任求是杂志社社长。中央组织部副部长潘立刚宣布中央决定并作重要讲话,中央宣传部常务副部长雒树刚出席会议并作重要讲话。李宝善、李捷同志分别讲话,求是杂志社总编辑陶骅主持并讲话。

李捷同志简历

李捷,求是杂志社社长。

1955年2月生,山东平阴人,汉族,研究生学历,研究员,博士生导师。1973年5月加入中国共产党。

1969年12月入伍。1979年2月至1983年3月,北京师范大学一分校历史系学习。1983年3月至1983年9月,北京师范大学分校历史系教员。1983年9月至1986年8月,中央党校理论部党史专业硕士研究生。1986年8月至1987年4月,北京联合大学职业技术师范学院历史系教员。1987年4月起先后任中央文献研究室毛泽东研究组研究人员、毛泽东研究组生平小组副小组长、第一编研部毛泽东研究二处副处长、第一编研部主任助理、第一编研部副主任、中央文献研究室室务委员兼第一编研部副主任、中央文献研究室室务委员兼第一编研部主任。2004年10月任中央文献研究室副主任。2012年3月,任中国社会科学院党组成员、副院长兼当代中国研究所所长、党组书记。2014年4月,任求是杂志社社长。

中共十六大、十七大代表。中国中共文献研究会副会长、中国毛泽东诗词研究会会长、中国史学会副会长、中华人民共和国国史学会副会长、中国科学社会主义学会副会长、中国延安精神研究会副会长、中国马克思主义研究基金会副理事长。(简历来源:求是理论网)

(李捷任求是杂志社社长(图/简历))

郭声琨与越南公安部长通话 要求严惩不法分子

新华网北京5月17日电 (记者邹伟)17日中午,国务委员、公安部部长郭声琨与越南中央政治局委员、公安部部长陈大光通话,要求越方立即采取有力措施,坚决制止一切暴力活动,严惩打砸抢不法分子,切实保护中方在越机构、企业和人员的人身财产安全。

郭声琨指出,近日,越南发生了针对外国投资者和企业的打砸抢烧严重暴力事件,包括台湾和香港地区在内的一些中国企业和人员遭到严重冲击,造成大量中方人员伤亡,性质极其恶劣,后果非常严重。越方对不法分子暴力袭击中方企业和人员负有不可推卸的责任。中国公安部对上述暴力活动深感震惊和愤慨,对越方未能及时采取有效措施遏制事态发展表示强烈不满,并提出严正交涉。

郭声琨强调,中国公安部与越南公安部有着良好的合作关系,能否有效处理好这个事件,是对我们之间合作的考验。本月14日晚,中国公安部一位副部长已与你们沟通、交涉。今天我再次强调,要求越方切实承担起保护在越中国公民安全和利益的职责,采取强有力的措施,坚决制止一切暴力活动,确保中方在越机构、企业和人员的人身财产安全;依法严惩所有违法犯罪分子;全力救治中方受伤人员,寻找失踪人员,妥善安置受袭中方企业和人员。

陈大光表示,事件发生后,越南政府和公安机关采取了有效措施,现已安排大量警力控制事态发展,目前已抓捕一大批暴力犯罪分子,并已启动调查、起诉、处理工作。目前,越南社会治安形势趋于稳定。越方将采取更加有力的措施,全力保护包括中国在内的各国在越机构、企业和人员的安全。

湖北荆门回应安置小区现别墅群:系违规建设

人民网武汉5月26日电 (李如胜) 历经近一个月的调查终于有了结果:荆门市东宝区子陵村一安置小区上建造的“别墅群”系违规建设。今日,荆门市东宝区致电本网,称目前已对相关人员进行立案调查。

对于该安置小区建“别墅群”一事,本网5月8日和5月22日,分别以《湖北荆门宅基地上现“别墅群” 纪检等部门介入调查》、《湖北荆门安置小区现\”别墅群\”续:职能部门再次介入调查》为题进行了报道。

事件报道后,当地职能部门便介入调查。日前,东宝区政府方面表示,经过调查,该“别墅群”确系属于违规建设,目前已经对相关人员进行了立案调查,具体详细的调查结果还需时日。东宝区将对外公布调查的结果。

据披露,该别墅群存在手续严重缺失、超标建设、违规叫卖等诸多问题。本网将持续关注“别墅群”的处置情况。

全国6城试点共有产权住房 居民与政府合伙买房

住房城乡建设部总经济师冯俊4日表示,共有产权住房试点正在北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石这6个城市推进,作为政策性住房的一种新形式,有人期望,有人观望。

所谓共有产权住房,其主要做法是,地方政府让渡部分土地出让收益,然后以较低的价格配售给符合条件的保障对象家庭;配售时,保障对象与地方政府签订合同,约定双方的产权份额以及保障房将来上市交易的条件和所得价款的分配份额。那么,与政府合伙买房,可行吗?

[亮点]

共有产权住房有两个直接作用,一个是通过共有产权的方式,使得部分群众自己支付一部分钱解决住房问题;另一个是规范现在的经济适用房和限价商品房制度,遏制在购置型的保障房里的牟利空间,使得买房子是解决住房问题,而非投机牟利。从长远看,它还能在一定程度上平抑高房价。

[优点]

共有产权住房上市交易,如何避免重蹈经济适用房、限价房出现的套利现象,就显得尤为重要。

值得关注的是,与以往的经济适用房、限价房不同,共有产权住房是一种有限产权住房。政府和购买者将共同分享土地和房屋的增值收益,也共同承担土地和房屋贬值带来的风险。从制度设计上看,有限产权与完全产权的住房相比,本身就使投资获利的空间大为减少。申购价格上基本与市场价格同步,更是大大压缩了非法牟利的空间。

[难点]

有业内人士指出,如果共有产权住房购买者在回购政府产权的时候,只要市场评估价降低几个百分点,即可获得巨大的经济利益。同样,政府收购个人产权时,如评估价虚高,也存在利益输送的问题。共有产权住房必须建立起公开透明的运作机制,从申请、分配、售后监管和退出等各个环节,设立防火墙。从试点城市的实践看,如何确定政府与个人的产权份额,以及如何约定上市交易的分配份额,压缩投机牟利空间,正是探索的难点与重点。

谁来申购

主要是中低收入者

上海自2010年以来,已连续4次降低申请共有产权房的准入门槛,目前3人及以上家庭人均月可支配收入线已放宽到5000元。截至今年一季度,累计签约购房家庭约有6.7万户,基本做到当年申请、当年选房。

江苏淮安在2007年即推行共有产权经济适用住房,住房限定套型面积(家庭人口3人控制在60平方米左右,最高不得超过90平方米)。目前,淮安已经申购的共有产权房将近900套,政府向符合条件的家庭发放供应券,两年内有效。

北京去年推出自住型商品住房,最终明确为“共有产权性质的自住房”,价格低于周边市场30%、面积以90平方米以下为主。首个项目约提供2000套房源,最终由6.53万户确认申购。

从试点看,共有产权住房供给主要面对中低收入者,但对于购房者也需要理性。上海市房管局就提醒,市民在申请共有产权房时,应当充分估量家庭的经济承受能力、贷款申请资格、原住房置换等实际条件,做到量力而行。暂时无力购买共有产权保障房的,可选择廉租住房或公共租赁住房等其他住房保障渠道解决住房困难问题。

产权咋分

个人占比50%以上

根据试点情况,政府与购房者产权比例是共有产权住房的焦点所在,也是未来调整的空间所在。近年来,试点地区不断优化共有产权比例调节机制,个人出资比例可在50%至100%之间由购房者根据家庭支付能力自由选择,目标是让困难家庭支付部分经济适用房的购房款就能先行改善居住条件,再逐步取得全部产权。

从江苏淮安来看,通过政府产权分摊减轻购房人出资负担,根据住房需求家庭的困难程度决定分摊比例,从5:5、6:4到7:3,困难家庭出资额最低不少于50%。

淮安市住建局副局长刘爱梅说,共有产权的做法是把产权先定下来,因为没有谋利空间,避免了“开宝马住经适房”和“经适房抽签六连号”等问题。不同的困难程度,可以有不同的产权的比例。当地的经验是,打通了银行、公积金贷款的贷款助购渠道,让申购群体能够更加便利地买房。

如何退出

各地不同还需探索

针对政府退出的问题(即个人购买政府的份额),江苏淮安的操作办法是,5年内以原价购买,5年至8年加同期贷款利息,8年后则按市场评估价购买或按比例分成转让收益,因家庭困难不能购回的,可以像原来的经适房一样继续使用。在湖北黄石,住户如要购买超面积产权则需要按照市场价购买,住户不愿意购买,可永远共同持有产权。

个人退出的问题,各地的指导原则是政府有优先权,即按照评估价回购个人的产权,或者在房屋再上市交易环节,按比例获得增值收益。

目前,共有产权住房仍需进一步探索,且需要不断对制度创新。记者了解到,目前深圳的共有产权住房试点方案正在研究中,将在6月底前出台方案,今年下半年将有一个保障房项目采用共有产权方式。

深圳市住房和建设局政策咨询委员会常务秘书长陈蔼贫表示,共有产权房实际上关键是要理清政府与个人所占份额,以及份额如何转化的问题。正在研究中的深圳共有产权住房试点方案中,不仅在考虑其他城市已经出台的共有产权模式,还在考虑推出政府与个人、政府与企业、企业与个人这三类共有产权模式。

共有产权住房如何影响楼市

一定程度上

有利于抑制房价上涨

业内人士分析认为,随着共有产权房供应量的逐渐增加,其在改善楼市结构、“对冲”高房价等方面的效应将逐渐凸显。以北京市为例,去年下半年北京推出2万套共有产权性质的自住型商品房,今年将供应5万套,占全年商品房销售的50%左右,可大大改变住房供给结构,同时,自住型商品房价格比周边市场价低30%左右,将对今年北京市场房价起到较大的缓冲作用。

德佑地产市场分析师赵葆根认为,共有产权房缓解了一部分中低收入家庭的经济压力,保障了其拥有房产的权利,一定程度上有助于抑制房价上涨。另外,作为住房保障和供应体系的一部分,共有产权房体现了社会公平性。一些研究机构还认为,共有产权房将为转换房地产调控方式起到积极作用。

国务院发展研究中心研究员任兴洲认为,共有产权住房的本质是政府住房公共政策在商品住房领域的体现。共有产权住房一方面为居民提供了相对较低价位的普通商品房,使其“买得起,住得上”;另一方面,改善和优化了热点城市商品住房供给结构;共有产权住房还缓解了一线和热点二线城市房价上涨的压力,在一定程度上能够平抑房价,疏解高房价的困扰。

住房城乡建设部总经济师

回应楼市三大热点

楼市拐点来了?

指标增速下降是正常调节

住房城乡建设部总经济师冯俊表示,房地产市场大多数指标都在增长,只是增速在下降。他说:“这属于市场正常的调节。必须历史地看问题,同比增长为负,主要是由于去年同期基数过大造成的。”

冯俊强调,对房地产市场的调控始终要坚持保护消费需求、遏制投资需求。

限购政策要取消?

没有地方公开表态取消限购

冯俊表示,宏观调控政策是鼓励、保护消费需求,遏制投资需求。每个地方根据自己的实际情况作出判断。他说:“从目前我得到的信息,还没有一个地方公开说要取消限购。”冯俊认为,从限购政策来看,对老百姓的消费需求是没有影响的,只是对过度投资需求有限制。

空置率如何统计?

不能通过晚上数灯推算空置率

冯俊表示,现在对于空置率没有一个准确的官方定义。对于一些人通过晚上数亮灯的住房比率大致推出来的空置率,冯俊不认同。他说:“假设我家住三居室,晚上一般就开一两个灯,如果你在我家楼下看,肯定是一大半窗户是黑的,这怎么能算空置?所以不能用亮灯的数量衡量。有些事情有待制度的完善,简单说空置多少不太合适。”

(原标题:你愿意吗)

审计署:社保基金3年投资亏损近70亿

中新网6月25日电 据审计署网站消息,审计署今日公布社保基金会基金管理及2013年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。公告显示,社保基金自营指数化投资的标的指数范围较窄,近年投资收益欠佳。2010年到2013年,社保基金会自营指数化投资组合亏损共计69.53亿元,其中2013年亏损14.7亿元。此外,2013年底,社保基金会未按规定对6只禁售期满的转持股票计提准备,少确认减值损失103.02亿元。

公告全文:

社保基金会基金管理及2013年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定,2013年12月至2014年3月,审计署对全国社会保障基金理事会(以下简称社保基金会)基金管理及2013年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计,并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

(一)全国社保基金管理运营的基本情况。

截至2013年末,社保基金会管理的基金总资产12 415.64亿元,负债488.19亿元,权益11 927.45亿元。基金权益中,社保基金权益9911.02亿元,占83.09%;个人账户基金权益921.93亿元,广东委托资金权益1094.50亿元,分别占7.73%和9.18%。2013年,基金投资收益685.87亿元,收益率6.20%。

全国社保基金权益9911.02亿元中,中央财政性净拨入6000.26亿元,占比60.54%,投资增值3910.76亿元,占比39.46%。

(二)社保基金会部门预算执行基本情况。

社保基金会为中央财政一级预算单位,部门预算由社保基金会本级预算组成。财政部批复社保基金会2013年度部门财政拨款预算支出为12 804.62万元,社保基金会决算(草案)反映的当年财政拨款支出12 066.55万元,其部门预算与执行结果的差异总额为738.07万元,差异的具体情况及产生原因见附表1。

本次审计社保基金会2013年度财政拨款支出共计12 804.62万元,占部门财政拨款支出总额的100%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额301.19万元,全部为当年问题。上述问题对社保基金会2013年度预算执行结果的影响见附表2。

审计结果表明,社保基金会不断加强内部制度建设,规范投资管理,基金相对安全,总体实现保值增值;2013年度预算收支基本符合预算法及其他财经法规,财务管理和会计核算基本符合会计法和有关财会制度规定,对以前年度审计查出的问题认真进行了整改。

二、审计发现的主要问题

(一)基金管理运营方面。

1.社保基金信托投资业务管理中存在的主要问题。

(1)审计抽查15个使用信托贷款的项目发现,有6个项目的用款单位未按指定用途使用信托资金,涉及金额14.20亿元(占贷款总额的24%),主要是用于信托贷款合同之外的项目或归还银行贷款、市政基础设施建设、土地整理、对外出借等;

(2)2013年,六安城市建设投资有限公司获得10亿元社保基金信托贷款,用于建设的3个项目中,有2个项目的建筑面积超过了该公司资质的承建范围,社保基金会在开展尽职调查和贷款审批中未指出。

2.社保基金定期类存款业务中存在的主要问题。

(1)部分协议存款办理不够规范。2011年3月底,社保基金会与中行、浦发、交行、兴业四家银行达成固定利率存款协议,在央行加息后社保基金存款协议仍维持原商定利率;2012年3至4月间,社保基金会与中行、农行、民生三家银行达成固定利率存款协议,在央行6月降息后三家银行提出降息要求,社保基金会调低了中行60亿元、农行25亿元的5年期协议存款利率,致使利息收入减少1.65亿元;

(2)2013年,社保基金会对减持H股收入获得的港币资金未及时安排使用或结汇,因港币汇率下降导致港币存款汇兑损失9287.97万元;

(3)2013年,社保基金会基金财务部在研究拟定协议存款方案时,由于决策不当,造成少收利息380万元。

3.社保基金自营指数化投资的标的指数范围较窄,近年投资收益欠佳。近年来,A股市场结构日趋多元化,标的指数个数及开放式股票指数型公募基金产品市场规模均与社保基金会初始投资指数化产品时有较大差异,同时,社保基金会已具备通过购买市场上的指数化基金或通过委托投资等方式投资指数化产品的条件,但其仍以自营方式进行指数化投资。2010年到2013年,社保基金会自营指数化投资组合亏损共计69.53亿元,其中2013年亏损14.7亿元。此外,2013年底,社保基金会未按规定对6只禁售期满的转持股票计提准备,少确认减值损失103.02亿元。

(二)预算执行和其他财政收支方面。

1.2013年,通过多报单位实有人数,多申领2013年度人员经费和2012年度绩效奖金共计124.42万元。

2.2013年,车辆运行费超预算支出24.70万元,占当年预算50.41%。

3.2013年,以职工福利费的名义,违规发放实物津贴补贴152.07万元。

三、审计处理情况和建议

对上述问题,审计署已依法出具了审计报告。审计发现相关涉嫌违法违纪事项,已移送有关部门进一步调查处理。对多申报人员经费和绩效奖金问题,要求加强预算编制管理,据实申报预算;对车辆运行费超预算支出问题,要求加强管理,严格在预算规模内使用资金;对违规发放实物津贴补贴问题,要求严格执行相关规定,规范津贴补贴管理。

针对审计发现的问题,审计署建议:社保基金会应研究构建面向市场、公开透明的信托贷款项目选择程序,提高投后管理水平,明确利率调整的权限、责任和流程,探索建立存款招标制度,逐步采取委托投资的方式进行指数化投资,并建立监管分离制度,设立统一的投资信息管理平台。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题,社保基金会正在组织进行整改,具体整改结果由社保基金会向社会公告。

(原标题:审计署:社保基金2010-2013年投资亏损69.53亿)

中共党员去年底总计8668.6万名 女性占24.3%

截至2013年底,中国共产党党员总数为8668.6万名,比上年净增155.9万名,增幅为1.8%。

中国共产党现有基层组织430.4万个,比上年增加10.2万个,增幅为2.4%。其中基层党委20.3万个,总支部26.5万个,支部383.5万个。

一、党员队伍情况

党员的性别、民族和学历。女党员2109.0万名,占党员总数的24.3%,所占比例较上年增加0.5个百分点。少数民族党员595.4万名,占党员总数的6.9%,所占比例较上年增加0.1个百分点。具有大专及以上学历的党员3606.8 万名,占党员总数的41.6%,所占比例较上年增加1.6个百分点。

党员的年龄。35岁及以下的党员2237.6万名,所占比例较上年增加0.2个百分点;36岁至45岁的党员1767.3万名,所占比例与上年持平;46岁至59岁的党员2359.7万名,所占比例较上年下降0.7个百分点;60岁及以上的党员2304.1万名,所占比例较上年增加0.5个百分点。

党员的入党时间。建国前入党的43.9万名,建国后至“文革”前入党的642.8万名,“文革”期间入党的1117.1万名,粉碎“四人帮”至党的十六大前入党的3840.8万名,党的十六大后至党的十七大前入党的1278.9万名,党的十七大以来入党的1745.1万名。

党员的职业。工人(含工勤技能人员、营业员、服务员等,下同)734.3万名,农牧渔民2570.3万名,企业专业技术人员501.9万名,企业管理人员506.9万名,事业单位、民办非企业单位管理人员、专业技术人员1088.0万名,党政机关工作人员730.3万名,学生260.4万名,离退休人员1589.1万名,其他职业人员687.4万名。

二、发展党员情况

按照中央关于发展党员总量调控的要求,2013年全国共发展党员240.8万名,较上年减少82.5万名,降幅为25.5%。

发展党员的性别、民族、年龄和学历。发展女党员94.7万名,占发展党员总数的39.3%,所占比例较上年下降0.4个百分点。发展少数民族党员20.2万名,占发展党员总数的8.4%,所占比例较上年增加0.1个百分点。发展35岁及以下党员196.8万名,占发展党员总数的81.7%,所占比例与上年持平。发展具有大专及以上学历的党员87.1万名,占发展党员总数的36.2%,所占比例较上年增加3.7个百分点。

发展党员的职业。工人17.5万名(其中农民工7978名),农牧渔民42.6万名(其中外出务工经商人员2.8万名),企业专业技术人员14.7万名,企业管理人员12.0万名,事业单位、民办非企业单位管理人员、专业技术人员24.0万名,党政机关工作人员11.3万名,学生94.6万名,其他职业人员24.2万名。

在生产、工作一线和新的社会阶层中发展党员。2013年全国在生产、工作一线发展党员109.8万名;在抗洪抢险、救灾等急、难、险、重特殊情况下发展党员309名;在新的社会阶层中发展党员1.4万名。

三、党内表彰情况

2013年全国各级党组织共表彰先进基层党组织21.0万个,表彰优秀共产党员110.0万名,表彰优秀党务工作者19.6万名。

四、申请入党情况

截至2013年底,全国共有申请入党人2166.1万人,其中入党积极分子1051.3万人。

五、党组织情况

党的地方委员会。全国共有党的各级地方委员会3219个。其中,省(区、市)党委31个,市(地、州)党委395个,县(市、区)党委2793个。

城市街道、乡镇、社区(居委会)、建制村党组织。全国7454个城市街道中,7448个已建立党组织,占城市街道总数的99.92%。32975个乡镇中,32972个已建立党组织,占乡镇总数的99.99%。90799个社区(居委会)中,90443个已建立党组织,占社区(居委会)总数的99.61%。584172个建制村中,583975个已建立党组织,占建制村总数的99.97%。

机关、事业单位党组织。全国23.6万个机关单位中,23.5万个已建立党组织,占机关单位总数的99.6%,所占比例较上年增加0.1个百分点。56.0万个事业单位中,50.8万个已建立党组织,占事业单位总数的90.7%,所占比例较上年增加1.2个百分点。

企业党组织。全国21.5万个公有制企业中,19.5万个已建立党组织,占90.8%,所占比例较上年增加0.1个百分点。278.4万个非公有制企业中,162.7万个已建立党组织,占58.4%,所占比例较上年增加4.1个百分点。

社会组织党组织。全国27.5万个社会组织中,11.5万个已建立党组织,占41.9%,所占比例较上年增加6.8个百分点。

(注:本公报部分合计数或相对数由于单位取舍不同而产生的计算误差均未作机械调整。)

福州男子驾车冲撞路人弃车逃匿致1死1伤

人民网北京7月29日电 据福建省福州市公安局官方微博通报,7月29日凌晨2时许,嫌疑人鲍某于福州六一路景城酒店对面马路殴打女友王某,路过的两名男子停车喝止,竟被鲍某开车撞去。其中,一名男子当场死亡,另一男子重伤,王某身上多处擦伤。

经初步侦查,7月28日22时许,鲍某(男,1987年5月出生,永泰人)与女友王某等人在福新路某酒吧喝酒至29日凌晨1时许,随后鲍某驾驶一部小轿车载着王某离开。车辆行至景城大酒店对面马路时,两人发生争执,鲍某将车停下对王某进行殴打,王某打开车门欲逃离,后被鲍某从车上追出赶上继续殴打。此时,两名男子驾驶一部电动车恰好经过,见状停车喝止,但鲍某仍未停手。随后,鲍某返回车上驾车朝三人撞去,致其中一名男子当场死亡,另一男子重伤,王某身上多处擦伤。鲍某驾车撞人后离开,至湖东路与湖滨路交叉口弃车逃匿。

目前,重伤男子正在抢救,嫌疑人鲍某正在全力追捕中。

邓小平31年前访问兖州林场指示要多种泡桐(图)

时光退回到31年前的那个元宵节,邓小平从南方视察工作返京途中,专程在兖州站下车,视察当时的兖州县城关泡桐林场。根据兖州区档案局的史料记载,当时,小平同志在兖州共停留了50分钟,除去途中所用时间,他把25分钟留给了林场。

本报记者 马辉 汪泷 杜洪雷

前往林场路上

提到污染治理

在兖州区档案局一个柜子里,副局长李泓抽出一本颜色泛黄的卷宗。他小心翼翼地掀开几页后说:“这份文件就是记录当年邓公来兖州视察时的情况。”

根据这份史料记载,1983年2月27日,那一天刚好也是农历正月十五,中国传统的元宵佳节。这一天,邓小平同志从南方视察工作返京途中,在兖州下车。专列于上午8点15分抵达兖州站。随即,邓小平同志乘汽车赴城关林场。上午8点30分到达林场,8点55分离开林场。9点05分继续乘车北上。

“小平同志在兖州总共停留了50分钟,其中在林场停留了25分钟。”李泓说。邓小平同志见到兖州的负责同志后说的第一句话是:“从报上看到泡桐是个宝,所以今天下车看一看。”

“汽车刚出火车站不久,邓小平同志就说,你们这里烟囱很多,冒出很多黑烟,对环境污染很厉害。”李泓查阅了当时的档案,上面详细记载了在前往林场的路上,邓小平首先提到了污染的问题,并指出,当地要做好锅炉的改造,重视污染问题。

“投资四毛五分

就能收二三十元”

邓小平来到林场边走边问,话题全部围绕这些泡桐展开。“泡桐在这里生长得怎么样?”小平同志问。“我们这里的群众都喜欢种泡桐,大家都说这是不吃食的大肥猪,零存整取的活银行。”兖州县林业站副站长张繁亮的俏皮话引起了小平同志的兴趣。“种树还要施肥不?”小平同志边走边问。“是的,要用尿素。”张繁亮说道。“要施多少肥呢?”小平同志追问。“每棵每年能施上2斤尿素肥,就能保证每棵树生长0.1立方米。”张繁亮回答说。

小平问:“一斤尿素多少钱?”“2毛2分5厘。”张繁亮说。“投资4毛5分,就能收二三十元,这效益确实好,应该提倡多栽。”小平同志算了一笔经济账,又接着问,“哪些地方适合种泡桐?”“北到辽宁,南到两广地区都可以。”张繁亮说道。

“我家乡没有发现这种泡桐呀?”小平同志问道。“您家乡是白花泡桐,品种不一样。”张繁亮说道。“你知道我家乡呀?”小平同志笑着说。“四川广安,全国人民都知道你的家乡。”张繁亮也笑了。面对着小平同志的一番追问,张繁亮对答如流,让小平同志非常满意:“你还真是一个林业专家呐。”

8点55分,邓小平同志离开林场返回兖州火车站,到站后和大家一一握手告别。

当年林场难觅踪影

建国家级农业示范园

小平的视察给时任兖州县城关公社副书记、寨子洼村村支书的马凤岐留下了极为深刻的印象,虽然当年未能见到小平,但他仍能清晰说出当年小平同志曾说过的话:“泡桐是个宝,要想发展得好,三分靠种植,七分靠管理。”

19日上午,记者来到兖州城关公社泡桐林场旧址,随着岁月的流逝,那个规模达2000亩的泡桐林场早已难觅踪影,全部被现代化的厂房和集约化的农田所取代。

在兖州区通往济宁市区的路旁,是一个国家级的济宁市农业高新技术示范园,还将建更高规格的国家级农高区。为纪念小平同志到这里视察,他们还专门建起了邓小平纪念广场,筑起了邓小平雕塑。

(原标题:一番追问算出泡桐经济账)

人大委员建议立法规定地方发债上限

与会委员表示,预算法关系管好“钱袋子”的问题。修正案草案四审稿首次允许地方适度发债,但草案有必要就地方政府发债等话题作出更为细化的规定。

地方政府举债应有严格条件限制

董中原委员表示,地方举债的结构设计,是国务院主导,还是地方人大主导,需要进一步厘清。“按照本草案,国务院应该是主导地位,地方举债的终极责任应当由中央预算处理,但草案中又规定了地方人大批准,那么国务院的额度与地方人大的批准之间是什么关系?”关于地方政府举债的问题,建议有一个清晰的思路,目前的结构设计不够清晰。

此外他指出,地方政府举债应当有严格的条件限制。“地方政府举债是非常严肃的问题,而且中国的地方政府目前已经现存有大量的债务,因此,立法中应有统筹考虑。在何种条件下可以举债,需要以列举的方式予以明确规定,何种情况下人大可以批准,也应明示,否则地方政府举债将成为一个巨大的制度漏洞,带来不可控的巨大风险。”

辜胜阻委员建议,应立法规定债务的上限。“巴西2000年财政责任法就明确规定‘地方政府的债务余额不能超过经常性财政收入的120%’,因为偿还要靠财政收入,有一个上限,不得超过120%,超过上限不可能举债。”

适当放宽地方预算初审时间

车光铁委员认为,应适当延长地方预算草案提交初审时间。“从目前预算审查工作开展情况来看,审查质量不够高、效果不够理想等问题,一直未得到很好的解决。其中很重要的一个原因就是预算审查的时间过短,现行法律规定的初审时间为一个月,但实际上很难保证。而且对地方来讲,人大会议上代表讨论审议预算的时间最多也只有一天,加之预算的专业性、政策性、法律性特点,代表很难在这么短的时间内进行深入细致的实质性审查。”

车光铁建议,在延长中央预算草案提交初审时间的同时,同样适当延长地方初审时间,并对初审的内容、程序、参审范围、责任机构等事宜作出明确规定。”

辽宁省人大常委会副主任郑玉焯指出,对预算编制期要有一个“硬约束”。“中央预算要提前一个月报给全国人大,我们是提前45天,我们每年9月才开始编,就这么几个月的时间能编出什么?所以对于一些重点支出、专项支出,我认为特别是在部门预算当中,要强调搞项目储备,不然前期工作没有做完,代编预算的问题永远解决不了。”

文/本报记者桂田田

(原标题:委员建议立法规定地方发债上限)

习近平上合组织元首理事会会议讲话(全文)

新华社塔什干6月24日电 国家主席习近平24日在乌兹别克斯坦塔什干举行的上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议上发表重要讲话。讲话全文如下:

弘扬上海精神 巩固团结互信

全面深化上海合作组织合作

——在上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议上的讲话

(2016年6月24日,塔什干)

中华人民共和国主席 习近平

尊敬的卡里莫夫总统,

尊敬的各位同事:

很高兴来到美丽的塔什干,出席上海合作组织15周年峰会。感谢东道主乌兹别克斯坦和卡里莫夫总统为这次峰会顺利举行所作的精心准备和周到安排。一年来,乌方认真履行主席国职责,全力推动上海合作组织各领域合作发展,做了大量卓有成效的工作,中方对此高度评价。

上海合作组织成立15年来,在成员国共同努力下,取得了令人瞩目的发展成就。

一是深刻总结国际关系实践,顺应时代潮流,开创性倡导和践行互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。“知者行之 始,行者知之成。”实践证明,“上海精神”催生了强大凝聚力,激发了积极的合作意愿,是上海合作组织成功发展的重要思想基础和指导原则。同时,“上海精 神”具有超越时代和地域的生命力和价值,为所有致力于睦邻友好和共同繁荣的国家提供了有益借鉴,也为国际社会构建以合作共赢为核心的新型国际关系实践注入 了强大动力。

二是积累政治互信,相互坚定支持自主选择的发展道路。面对国际和地区风云变幻,成员国彼此支持维护各自核心利益的努力,共同妥善应对域内外各种挑战,有力维护了地区安全稳定,打造了休戚与共、安危共担的命运共同体。

三是坚持互利共赢和共同发展,积极挖掘互补优势,协力做大合作蛋糕,全面推进经贸、金融、能源、交通等各领域合作深入发展。2015年,中国同其他成员国贸易总额,是上海合作组织成立之初的7倍。上海合作组织不断加强利益融合,形成了你中有我、我中有你的利益共同体。

四是签订《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》,以法律形式将世代友好理念固定下来。通过扩大民间交往和人文交流,深耕厚植友好感情。坚持不同文明包容互鉴、相互尊重、和谐共处,共创文化繁荣。

五是奉行开放原则,努力拓展对外交往,朋友圈日益扩大。去年乌法峰会启动首次扩员进程,并吸收了新的观察员国和对话伙伴。上海合作组织成员国、观察员国领土总面积占全球陆地面积四分之一,人口接近世界一半,国际影响力进一步提升。

当前,世界经济复苏进程艰难曲折,国际和地区热点问题频发,传统和非传统安全威胁相互交织。本地区面临更多综合性挑战,需要各国协力应对,上海 合作组织肩负实现和平与发展的责任更加重大。站在上海合作组织发展新的历史起点上,我们要坚定遵循本组织的宗旨和原则,牢牢把握发展大方向。同时,我们要 紧跟时代步伐,动态调整各领域合作方略,确保本组织永葆生机活力。为此,我提出以下建议。

第一,弘扬“上海精神”,坚持本组织发展之本。高举“上海精神”旗帜,以平等互信为基础,以互利共赢为原则,以对话协商为手段,以共同发展为目 标,全面推进上海合作组织各领域合作发展。坚持开放透明,不针对第三方,同所有志同道合的国际伙伴开展广泛合作,做国际秩序健康发展的建设性力量。

成员国团结是上海合作组织发展壮大的根本保障和独特优势,也是各方一点一滴积累互信得来的宝贵成果,需要倍加珍惜和精心呵护。建议各方坚持通过沟通增进理解,妥善处理遇到的合作难题,增强上海合作组织凝聚力。

第二,坚持安全为先,巩固本组织发展之基。“利莫大于治,害莫大于乱。”维护地区安全稳定是上海合作组织合作的优先方向。当前,国际恐怖主义威 胁日趋常态化,宗教极端思想借助网络手段加速蔓延,建议加紧商签《上海合作组织反极端主义公约》,完善上海合作组织合作法律基础。针对毒品制贩难以遏制, “恐毒合流”现象突出,中方建议赋予地区反恐怖机构禁毒职能,各方也提出加强禁毒合作机制建设的具体建议,希望各国主管部门加紧协商并尽早确定统一立场。

阿富汗是上海合作组织观察员国,本组织高度关注阿富汗问题。中方本着开放透明的原则,积极同有关方开展国际援助阿富汗合作,愿在上海合作组织框架内,同其他成员国为促进阿富汗民族和解和经济重建作出努力。

第三,扩大务实合作,拓展本组织发展之路。为促进本地区经济整体发展,中方大力推动“一带一路”建设同各国发展战略对接,希望上海合作组织为此发挥积极作用并创造更多合作机遇。中方也愿同有关成员国继续推进产能合作,希望更多国家参与其中。

去年以来,各方提出不少加强贸易和投资便利化的倡议,中方愿同各方在上海合作组织有关机制框架内共同研究,寻求兼顾各方利益和关切的合作方案。 为推动本组织贸易便利化能力建设,中方愿在2017年至2019年为成员国培训1000名贸易便利化专项人员,根据各国需求提供海关设备和技术支持,并为 各成员国援建一个质检实验室。

中方建议吸收更多成员国金融机构参与本组织金融合作,并为其开展业务创造便利。鼓励企业在跨境贸易及投融资活动中使用本币结算,努力提供更好的跨境支付解决方案。

建议加强交通基础设施建设,积极推进中吉乌铁路等重大互联互通项目取得新进展。确保2020年前如期开放《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》中规定的跨境线路。扩大农产品贸易,共同保障粮食安全。

第四,夯实人文基础,建设本组织发展之桥。人文合作不断发展,为各国民众加强相互了解和友谊搭建了重要桥梁。成员国境内的历史古迹是人类共有的文明财富,中方愿为各国开展古迹修复和考古合作提供支持。中方还将于明年在华举办上海合作组织非物质文化遗产论坛。

截至2015年,中方已经向各成员国累计提供近25000个政府奖学金名额。中方将继续落实好承诺的青年交流项目,并于今年7月在北京举办上海合作组织青年合唱夏令营,为本地区和平友好事业培养后备力量。

中方计划利用新疆的医疗条件和区位优势,打造面向周边国家的国际医疗服务中心,同各国深化卫生领域合作交流。建议各方共同促进上海合作组织环保领域信息共享、技术交流、能力建设。

中方倡议启动“上海合作组织科技伙伴计划”,已经提交了具体方案,希望各方积极支持商签,增加本组织合作的科技含量。

第五,坚持开放包容,壮大本组织合作队伍。去年乌法峰会启动上海合作组织扩员进程,为本组织发展注入新的动力。一年来,成员国积极推进印度、巴 基斯坦加入上海合作组织后续工作,决定这次峰会签署印度、巴基斯坦加入本组织义务的备忘录。中方愿以此为契机,同各方一道完善组织机制建设,扩展和深化组 织各领域合作。

伊朗、阿富汗等观察员国申请成为本组织成员国,不少国家也希望成为本组织观察员国和对话伙伴,这体现出上海合作组织不断增强的吸引力和影响力。 中方愿同其他成员国按照本组织有关法律规定,积极研究相关申请。中方对签署关于给予阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔上海合作组织对话伙伴地位备忘录表 示欢迎,同时建议本组织深化同观察员国和对话伙伴合作,共享本组织发展带来的机遇和福祉。

我们期待着明年在阿斯塔纳举行的上海合作组织峰会,并愿同各方一道,为会议成功作出努力。

各位同事!

上海合作组织是成员国共同智慧和心血的结晶,是对世界和平与发展事业的积极贡献。中方愿同各方携手努力,使本组织牢牢植根于团结互信的土壤,继续成长壮大,更加枝繁叶茂!

谢谢各位。(完)


中国面临的危机只是中等收入陷进吗?

如果没有胆略和决心去触碰旧有利益格局,单靠什么放宽投资领域,减少行政审批,甚至减点税放点贷,都不过是表面文章。新常态将近在眼前却永不可及。


强制性外交:美国对华政策的“灵丹妙药”

你是否也曾为美国一方面实行对台军售、另一方面又宣称无意干涉两岸和平往来的“两面三刀”做派愤而拍案?但你是否想过美国的态度如此暧昧不明,模棱两可,它葫芦里卖的到底是什么药?在本文中,政见将向你介绍,这一味药叫做“强制性外交”。